Invloed van schuldeisers in insolventieprocedures

Voorwoord V

Hoofdstuk 1. Inleiding 1
1.1 Aanleiding 1
1.2 Doelstelling en onderzoeksvraag 3
1.3 Verantwoording 5
1.3.1 Methodiek en bronnen 5
1.3.2 Maatschappelijke relevantie 7
1.3.3 Wetenschappelijke relevantie 9
1.3.4 Afbakening 10
1.4 Opzet 11

Hoofdstuk 2. Schuldeisersbelangen en andere belangen in theorie 13
2.1 Inleiding 13
2.2 Normatieve theorieën 15
2.2.1 Normatief theoretisch onderzoek 15
2.2.2 Schuldeisersmaximalisatie en de creditors’ bargain theorie 16
2.2.3 Kritiek op de creditors’ bargain theorie 19
2.2.4 Korobkin en de value-based approach 21
2.2.5 Kritiek op Korobkins value-based approach 25
2.2.6 Kritiek op normatief theoretisch onderzoek 26
2.3 Gezichtspunten voor de evaluatie en ontwikkeling van faillissementsrecht 27
2.4 Conclusie 30

Hoofdstuk 3. Belangenpluralisme in faillissement 33
3.1 Inleiding 33
3.2 Belangen die de curator moet behartigen 34
3.2.1 Wetsgeschiedenis 34
3.2.2 Jurisprudentie en literatuur 35
3.2.3 Recente wetgeving 36
3.2.4 WCO I 38
3.2.5 DA-beschikking 39
3.2.6 Tegengestelde bewegingen van de Hoge Raad? 40
3.2.7 Ondernemingsrecht en vennootschappelijk belang 43
3.3 Naar een nieuwe formule voor belangen van maatschappelijke aard 44
3.3.1 Cancun en het faillissement 44
3.3.2 Evenredigheidsbeginsel 46
3.3.3 Voorbeelden toepassing evenredigheidsbeginsel 47
3.3.4 Aanbevelingen 50
3.4 Conclusie 52

Hoofdstuk 4. Schuldeisers en informatie 55
4.1 Inleiding 55
4.2 Bekendmaking faillissement 56
4.2.1 Inleiding 56
4.2.2 Staatscourant 56
4.2.3 Centraal Insolventieregister 57
4.2.4 Bekendmaking in andere EU-lidstaten 58
4.2.5 Informeren individuele schuldeisers 59
4.3 Informatieverschaffing aan schuldeisers en andere belanghebbenden 60
4.3.1 Inleiding 60
4.3.2 Opzet van de Faillissementswet 61
4.3.3 Uitwerking in de praktijk 63
4.3.4 Faillissementsverslag 65
4.3.5 Centraal Insolventieregister (CIR) 70
4.4 Informatieverschaffing aan de schuldeiserscommissie 73
4.5 Informatieverschaffing aan de individuele schuldeisers 75
4.5.1 Inleiding 75
4.5.2 Jomed 75
4.5.3 Artikel 69 Fw 78
4.5.4 Artikel 3:15j BW 83
4.5.5 Artikel 843a Rv 85
4.5.6 Voldoende mogelijkheden individuele schuldeisers 88
4.6 Voorstellen tot verandering informatieverstrekking 88
4.6.1 Inleiding 88
4.6.2 Voorontwerp Insolventiewet 89
4.6.3 Voorstel Boerma 90
4.7 Belgisch Centraal Register Solvabiliteit 90
4.8 Evaluatie en voorstellen tot verbetering informatiepositie 92
4.8.1 Inleiding 92
4.8.2 Beperkte toegang faillissementsdossiers CIR 92
4.8.3 Bekendmakingen via het CIR en individuele kennisgevingen 94
4.8.4 Aankondiging verzoeken CIR 96
4.8.5 Algemene informatie en loketfunctie CIR 97
4.9 Conclusie 98

Hoofdstuk 5. Klachtrecht (art. 69 Fw) en beroepsrecht (art. 67 Fw) 101
5.1 Inleiding 101
5.2 Achtergrond en hoofdlijnen 102
5.2.1 Achtergrond 102
5.2.2 Hoofdlijnen 103
5.2.3 Artikel 69 Fw in de praktijk 104
5.3 Wie bevoegd is een artikel 69-verzoek in te dienen 105
5.3.1 Inleiding 105
5.3.2 Faillissementsschuldeisers 106
5.3.3 Pand- en hypotheekhouders 109
5.3.4 Boedelschuldeisers 111
5.3.5 Andere belanghebbenden 113
5.3.6 Naar een nieuw belanghebbendenbegrip voor artikel 69 Fw 116
5.4 Wat aan de orde kan worden gesteld in een artikel 69-verzoek 118
5.4.1 Inleiding 118
5.4.2 Huidige reikwijdte 119
5.4.3 Bredere toepassing gewenst 125
5.5 Wie het artikel 69-verzoek beoordeelt 125
5.5.1 Inleiding 125
5.5.2 Rechter-commissaris 126
5.5.3 Rechtbank 127
5.6 Hoe het artikel 69-verzoek wordt beoordeeld 129
5.6.1 Inleiding 129
5.6.2 Enkele procedurele aspecten 129
5.6.3 Toets 130
5.7 Het beroepsrecht van artikel 67 Fw 132
5.7.1 Inleiding 132
5.7.2 Wie beroep kan instellen 132
5.7.3 Appelverbod onderhandse verkoop 135
5.8 Conclusie 136

Hoofdstuk 6. Schuldeisersvergadering en schuldeiserscommissie 139
6.1 Inleiding 139
6.2 Schuldeisersvergadering naar huidig recht 140
6.2.1 Inleiding 140
6.2.2 Soorten vergaderingen en beslissing bijeenroepen vergadering 140
6.2.3 Vergaderorde, stemrecht en bevoegdheden vergadering 144
6.3 Schuldeiserscommissie naar huidig recht 148
6.3.1 Inleiding 148
6.3.2 Bevoegdheden en plichten 149
6.3.3 Taak en nut 152
6.3.4 Instelling 154
6.3.5 Samenstelling 158
6.3.6 Belang waarop de commissie en leden zich moeten richten 161
6.3.7 Besluitvorming en vertegenwoordiging 163
6.3.8 Tegenstrijdig belang 164
6.3.9 Vergoeding en onkosten 167
6.3.10 Reglement 169
6.4 Schuldeiserscommissie in het richtlijnvoorstel 171
6.4.1 Inleiding 171
6.4.2 Doel en reikwijdte 171
6.4.3 Inhoud regeling 172
6.4.4 Vergelijking met (huidig) Nederlands recht 174
6.5 Schuldeisersvergadering en schuldeiserscommissie in den vreemde 176
6.5.1 Inleiding 176
6.5.2 Engeland 176
6.5.3 Verenigde Staten 184
6.5.4 België 189
6.5.5 Duitsland 191
6.6 Evaluatie schuldeisersvergaderingen en schuldeiserscommissie Nederland 200
6.6.1 Inleiding 200
6.6.2 Schuldeisersvergaderingen 200
6.6.3 Schuldeiserscommissie 206
6.7 Conclusie 210
6.7.1 Inleiding 210
6.7.2 Schuldeisersvergadering 211
6.7.3 Schuldeiserscommissie 212

Hoofdstuk 7. Zeggenschap van schuldeisers en andere belanghebbenden
bij de pre-pack 215
7.1 Inleiding 215
7.2 Pre-packing in the Netherlands 217
7.2.1 Opkomst vanuit de praktijk 217
7.2.2 WCO I 217
7.2.3 Van Smallsteps tot Heiploeg 218
7.2.4 Voor- en nadelen stille voorbereidingsfase 222
7.3 (Gebrek aan) invloed schuldeisers en andere belanghebbenden 226
7.3.1 Zeggenschap schuldeisers en andere belanghebbenden 226
7.3.2 Waarborgen voor schuldeisers 226
7.4 Pre-packin’ in the UK 232
7.4.1 The rise of the pre-pack 232
7.4.2 Administration 234
7.4.3 Pre-packaged administration 238
7.5 Pre-packing in the EU 245
7.5.1 Inleiding 245
7.5.2 Inhoud regeling 246
7.5.3 Vergelijking met (huidig) Nederlands recht 248
7.6 Evaluatie invloed schuldeisers en andere belanghebbenden Nederlandse pre-pack 249
7.6.1 Inleiding 249
7.6.2 Rechtbank, (beoogd) rechter-commissaris en (beoogd) curator 249
7.6.3 Invloed schuldeisers en andere belanghebbenden 251
7.7 Conclusie 253

Hoofdstuk 8. De WHOA en schuldeisers: een pleidooi voor meer zeggenschap 255
8.1 Inleiding 255
8.2 Schets WHOA/dwangakkoord buiten faillissement 257
8.2.1 Aanbieding akkoord en informatieverschaffing 257
8.2.2 Mogelijke betrokkenheid rechtbank voorafgaand aan homologatie 259
8.2.3 Homologatie van het akkoord 261
8.2.4 Korte evaluatie zeggenschap schuldeisers 264
8.3 Treffen van voorzieningen 264
8.4 Artikel 378-verzoek 268
8.4.1 Mogelijke inhoud verzoek 268
8.4.2 Exclusieve bevoegdheid akkoordaanbieder 270
8.4.3 Mogelijke alternatieven schuldeisers 271
8.4.4 Wenselijkheid toekenning bevoegdheid schuldeisers 273
8.5 Homologatie 273
8.6 Schuldeiserscommissie 279
8.7 Conclusie 284

Hoofdstuk 9. Conclusie 287
9.1 Bevindingen per hoofdstuk 287
9.2 Algemene bevindingen 292
9.3 Aanbevelingen 297
9.4 Tot besluit 303

Samenvatting 305
English summary 315
Verkort aangehaalde publicaties 323
Jurisprudentie 361
Curriculum vitae 373
Portfolio 375
Dankwoord 377